История создания органов внутренних дел по Республике Дагестан насчитывает столетие и имеет сложные периоды и истоки своего становления. Как зарождалась милиция Дагестана, что послужило основой ее создания как органа правопорядка? Эти и другие вопросы наверно возникают у многих жителей нашей республики, поэтому проведем небольшой экскурс в историю правоохранительных органов Дагестана.
История дагестанской милиции неразрывно связана с историей России. После Февральской революции 1917 года в России царская полиция была ликвидирована, вышел декрет НКВД «О рабочей милиции». В соответствии с ним и создалось подразделение Рабоче-Крестьянской милиции.
Создание же Рабоче-Крестьянской милиции Дагестана началось непосредственно после освобождения республики от интервентов в марте 1920 года, когда повстанческая «Армия Свободы» под руководством Д. Коркмасова и Гамида Далгата опрокинула турецкие и деникинские части и полностью очистила от них города и населенные пункты Дагестана.
У истоков ее создания стояли видные политические деятели республики: Джелал-Эд-Дин Коркмасов, Уллубий Буйнакский, Гарун Саидов, Керим Мамедбеков, Нажмутдин Самурский, Мирзабек Ахундов, Муслим Атаев, Сафар Дударов.
Отряды милиции защищали от националистических банд рабочих и крестьян, живших в русских поселениях в Темир-Хан-Шуринском, Хасавюртовском, Кайтаго-Табасаранском и в других округах.
28 апреля в Темир-Хан-Шуре на заседании Дагестанского областного военно-революционного комитета под председательством Джелал-Эд- Дина Коркмасова выступил Керим Мамедбеков с проектом организации милиции в Дагестане. Тогда и было принято постановление, где говорилось: «Для охраны революционного порядка и общественной безопасности создать Красную милицию». Этот день и вошел в историю дагестанской милиции как день ее рождения. На ее организацию было выделено 500 тыс. рублей.
И к концу 1920 года, несмотря на все трудности, основные подразделения Рабоче-Крестьянской милиции в Дагестане были сформированы. Появились главное областное, окружные и городские управления милиции. Определился порядок назначения на должности.
Стоит отметить, что с самого начала создания дагестанской милиции в центре внимания её руководства оставался вопрос подбора и расстановки кадров. И большую роль в подготовке кадров для милиции сыграл сформированный из добровольцев-дагестанцев, национальный кавалерийский дивизион, который, во-первых, сам стал надежной опорой в установлении революционного порядка, во-вторых, многие его бойцы и командиры после ухода со службы поступали работать в органы милиции.
Но важное значение придавалось не только подбору и расстановке кадров, но и их профессиональному становлению. В марте 1922 года состоялся первый выпуск курсантов младшего состава, а 18 апреля была открыта школа для первоначальной подготовки сотрудников милиции в Дербенте.
Что же входило в деятельность милиции кроме обеспечения охраны общественного порядка? Кроме обеспечения охраны, милиция разбирала частные споры торговцев, устанавливали личности для выдачи видов на жительство. Этим занимались взводные милиционеры, дежурившие по району. Об утрате документов в отдельные дни поступало настолько много заявлений, что три милиционера не справлялись с оформлением протоколов установления личности.
Охрана общественного порядка в условиях перехода к мирному социалистическому строительству характеризовалась совершенствованием организационной структуры милицейских органов, форм и методов их работы. Продолжались мероприятия по изменению организационной структуры подразделений милиции, укреплению кадрового потенциала.
Городское и сельское население сильно беспокоили бандитизм, убийства, воровство, грабежи, вооруженные нападения на граждан на горных дорогах.
В этих условиях борьба с уголовной преступностью становилась в один ряд с борьбой против сил контрреволюции. И эту борьбу проводила служба уголовного розыска Дагестана, на счету которой множество раскрытых и предотвращенных преступлений.
Народный комиссариат внутренних дел ДАССР принимал энергичные меры по укреплению органов милиции, усилению борьбы с уголовной преступностью.
Летопись истории дагестанской милиции сохранила множество примеров беззаветного, подлинно героического служения народу, своей Родине. Мужеством и стойкостью, проявленными в годы гражданской войны и позже, милиционеры доказали верность Присяге и долгу. И в настоящее время славная эстафета старшего поколения работников МВД бережно передается молодым стражам порядка, воспитывая в них честность, неподкупность, верность выбранному делу.
В годы войны истинное мужество и героизм показали милиционеры Дагестана, большая часть которых ушла фронт, а оставшиеся продолжили войну вне фронта с бандитами и уголовниками, с дезертирами и уклонистами, а также вели борьбу с диверсантами противника.
22 июня 1941 года, когда фашистская Германия напала на СССР, в Махачкале состоялся массовый митинг, на котором было заявлено, что махачкалинцы, как и все население республики, готовы выступить на защиту Родины. Тысячи представителей многонационального Дагестана обратились в военкоматы с просьбой отправить их на фронт. Только за первую неделю с начала войны число добровольцев превысило более 3 тысяч человек. Но военные условия поставили новые задачи перед дагестанскими милиционерами.
Так, указом Президиума Верховного Совета СССР от 22 июня 1941 г. «О военном положении» вся правоохранительная деятельность была приравнена к обороне страны, в этих целях органы внутренних дел и госбезопасности были объединены в единый орган НКВД ДАССР, который возглавил майор КГБ А. П. Медведев.
Создание отрядов народного ополчения и истреббатов было также необходимо и для борьбы с немецкими парашютными, разведывательно-диверсионными группами. Поэтому 25 октября 1941 г. нарком внутренних дел ДАССР подписал приказ «Об организации истребительных отрядов НКВД на территории ДАССР» для борьбы с парашютными десантами и диверсантами противника.
Истребительными отрядами руководили начальники горрайорганов внутренних дел. Немало диверсантов было обнаружено и обезврежено бойцами истребительного отряда в Махачкале, где, в частности, были задержаны два парашютиста, занимавшиеся сбором шпионской информации о работе железнодорожного узла и морского порта, через которые проходили важные военные грузы.
По неполным данным, истребительными батальонами Дагестана за годы Великой Отечественной войны было ликвидировано в перестрелках 80 человек, арестовано 202 бандита, 100 бандпособников, 1384 дезертира, 383 человека, уклонившихся от мобилизации в армию, 156 других преступников. Бойцы истреббатов участвовали в разоблачении и поимке более 15 немецких агентов – парашютистов.(Продолжение следует)