Есть ли шанс спасти свою недвижимость

 

Телеканал РБК

Биякай Магомедов, юрист.

На днях Президент РФ утвердил внесенные в Гражданский кодекс  РФ Государственной думой изменения.  Эти поправки дают собственникам «самостроев» дополнительные шансы на спасение своего имущества. Что это значит? Во-первых, уточнен сам термин «самовольная постройка». Самострой – это строение, возведенное на земле, предоставленной не для строительства, и не допускает такого строительства без получения необходимых согласований и разрешений, а также построено с нарушением градостроительных, строительных норм и правил. Внесен очень важный момент:  если собственник не знал или не мог знать об ограничениях на своем участке (получив необходимые разрешения, согласования и построив там дом), такое сооружение не является самовольной постройкой. Также важно, что дается возможность легализации здания при условии приведения его в соответствие с требованиями градостроительного кодекса. Об этом и другом рассказал телеканалу РБК юрист Биякай Магомедов.

Ведущий: — Эти положения могут повлиять на судьбы многих семей в стране, по крайней мере, об этом говорят эксперты рынка. На примере Дагестана, в котором от 300 до 600 многоквартирных зданий банально не имеют разрешения на строительство, но квартиры в этих домах уже распроданы, а компенсации никто не обещает. Какова сейчас ситуация, снос приостановлен?

 

Биякай Магомедов: — Да, снос приостановлен. Врио главы РД Владимиром Васильевым было принято политическое решение приостановить эти сносы. Почему? Потому, что необходимо каждый дом исследовать на предмет его соответствия градостроительным правилам, правилам землепользования и определить, создает ли он опасность как объект строительства.

Ведущий: Снос приостановлен уже вот после того как Путин подписал поправки в градостроительный кодекс?

Биякай Магомедов: Нет, это было до внесения поправок, поскольку в Дагестане начали массово сносить дома. Это был третий дом, кстати, интересы которого я представляю.

Ведущий: Массово – это три дома?

Биякай Магомедов: Три дома, но в июле месяце должны были снести около сорока домов.

Ведущий: Я уточню, по решению суда?

Биякай Магомедов: По решению судов 2012, 2014,2016 годов, и эти решения судов несколько лет лежали у службы судебных приставов, которые не могли их исполнить только потому, что …

Ведущий: Не было Васильева?

Биякай Магомедов: В том числе. Потом люди вышли на митинг и начали протестовать, естественно, потому что жилье для дагестанца – это самое важное, вы знаете.

Ведущий: Ну, не только для дагестанцев…

Биякай Магомедов: Да. В общем люди начали возмущаться, потому что это очень бедные слои населения и квадратный метр жилья в этих домах эконом класса стоит от 14 000 до 23 000-24 000 рублей, то есть люди вложили свои последние деньги,  и, в любом случае, они оставались без единственного жилья. Там есть инвалиды, там есть социально уязвимые группы, которые не могут самостоятельно решить свой квартирный вопрос, и которые ранее продали свое последнее жилье.

Ведущий: У меня создается впечатление, что вы говорите о домах эконом-класса под сносом или о домах, в которых цена квадрата гораздо дороже?

Биякай Магомедов: Но это в редких случаях, потому что там, где начинаются цены от 35 и выше…

Ведущий: С разрешениями все нормально?

 

Биякай Магомедов: Да, с разрешениями все нормально.

Ведущий: По крайней мере, все нормально, есть вот такой момент –сносить собирались как раз вот, как это у вас в Махачкале называется дома для бедолаг!?

Биякай Магомедов: Да, поэтому люди и поднимают этот вопрос, почему не сносятся огромные дворцы чиновников в прибрежной зоне, построенные с нарушениями всех существующих норм, а сносятся дома бедолаг!?

Ведущий: Да, но, по-моему, начали все-таки сносить дворцы в первой прибрежной зоне. Шикарные владения, я видел…

 

Биякай Магомедов: Неделю назад эта информация проскочила в средства массовой информации, но видео сноса пока я не видел.

Ведущий: Но вы не можете пока подтвердить?

Биякай Магомедов: Пока не могу подтвердить, потому что видео сноса я, к сожалению, не видел.

Ведущий: Хорошо. Мы возвращаемся к поправкам закона, к главной теме нашего разговора. Итак, что вы можете сказать, изменится ли что-то по поводу уже вынесенных судебных решений?

Биякай Магомедов: Я думаю, что должно измениться, поскольку, смотрите, что делали администрации городов. Они подавали иски о сносе за любое нарушение, даже незначительное. Суды выносили заочные решения по этим искам, не привлекая дольщиков, застройщиков. Привлекали только собственника земельного участка. Эти заочные решения направляли в службу судебных приставов, и они где-то там лежали годами. Потом начинали сносить эти дома, хотя люди заселялись и некоторые даже успели зарегистрировать право собственности на эти объекты долевого строительства. Люди говорят, вот мы живем здесь несколько лет, а вы приходите и говорите надо сносить? Почему нас должны выселить? Это такая порочная практика была принята, при бывшем председателе Верховного Суда РД, который негласно давал судьям такую возможность. С его молчаливого согласия судьи выносили абсолютно противоречивые решения, по которым часть домов признавалась законной, а часть домов почему-то – незаконной, самостроем. По этим решениям администрация Махачкалы имела право их сносить, в том числе из собственных средств.  И вот эта порочная практика была прекращена с приходом нового председателя Верховного Суда и Главы РД Владимира Васильева, который, по моей информации, поставил перед судьями такой вопрос, что по всем этим решениям должна проводиться экспертиза. Понимаете, без экспертизы нельзя признать, нарушаются  градостроительные и земельные нормы или нет. Только на основании какого-то акта администрации нельзя дом сносить; вот такая позиция была у Васильева и нового председателя Верховного Суда РД.

Ведущий: Иванова?

Биякай Магомедов: Суворова. И сейчас, в принципе, пересматриваются эти решения судов, и я думаю, что после принятия  поправок в закон судам уже дан карт-бланш. У них есть основание для того, чтобы они смягчили уже свою позицию и изменили судебную практику.

Ведущий: Хорошо, то есть, вы считаете, что что-то поменяется, да?

Биякай Магомедов: Полагаю, что да.

Ведущий: Хорошо, я приведу цитату временно исполняющего обязанности Главы Дагестана Владимира Васильева: «У нас строится больше, чем может переварить наша канализация и системы очистные. У нас вводится больше, чем можем обеспечить устойчивой электроэнергией. Я хочу предупредить всех застройщиков – это время закончилось. Будем разрушать. То, что будет строиться сейчас, предупреждаю, будет сноситься. Беззакония больше не будет. С момента, как работаю здесь, внимательно слежу, чтобы суд не принял ни одного решения, которое бы узаконило незаконное строительство».  Вот как, вразрез не идет с вашими ожиданиями?

Биякай Магомедов: Я полагаю, что Васильев имел в виду, что он будет начинать с чистого листа. То есть, те дома, которые уже построены, и по которым принято решение о сносе, не будут трогать. Речь шла о том, чтобы с того дня, как он пришел руководить регионом,  прекратить незаконное строительство. В соответствии с его поручением был создан архитектурный комитет при правительстве РД, который будет координировать работу администрации Махачкалы. Что делает администрация Махачкалы? Она сначала дает разрешения, потом, видя там незначительные нарушения, аннулирует разрешения, и люди остаются висеть на «воздухе».

Ведущий: Биякай, я почитал сегодня, вот дагестанские строители, уважаемые, насколько я понимаю, говорят о том, что в Махачкале полный хаос и коллапс, в том числе и в архитектуре – это точечная застройка, вот эти дома для бедолаг, в которых практически невозможно жить. Дунь – они разваливаются, кроме того из-за высокой стоимости земли, коррупционной составляющей дома ниже 9 этажей в Махачкале строить абсолютно не рентабельно. Общеэтажность города растет, и строители завышают этажность. Эксперты говорят следующее: количество некачественных домов с сочетанием с высоким уровнем сейсмологии сегодня превратилась в мину замедленного действия, заложенную под город. В том числе и потому, наверное, Васильев, и, кстати, не только он, утверждает, что нужно сносить целые кварталы в Махачкале, буквально в центре, где дома прилеплены друг к другу.

Биякай Магомедов: Эта проблема возникла не сегодня. Эта проблема была еще 20 лет назад. Сколько мэров у нас менялось. Проблемы точно такие есть и в Москве.

Ведущий: Давайте мы снесем кварталы, построим на ипподроме огромные дома и переселим туда, и будем застраивать эти кварталы вновь, чтобы облик Махачкалы изменился.

Биякай Магомедов: Это фактически невозможно. Это возможно в одном случае: если на федеральном уровне принято решение и будет какой-то компенсационный  фонд для тех людей, которые вложились в эти квартиры. Если правовой механизм будет, тогда люди согласятся. Но люди не согласятся, если просто так взять и снести эти дома за то, что нарушается какой-то архитектурный стиль. Архитектурный стиль он был в принципе изначально при коммунистах уже нарушен, эти старые 5-этажные хрущевки, они просто уродуют город, вы понимаете!?

Ведущий: А вы за реновацию, если она пойдет по региону?

Биякай Магомедов: Я за реновацию, если будет достойная компенсация. Но я хочу сказать, что сейчас застройщики, в принципе, строят нормально, то есть соблюдаются все правила, используют строительные материалы лучшего качества.

Ведущий: Ну, понятно, после такой цитаты Васильева.

Биякай Магомедов: Да, но опять-таки там, конечно, существуют некоторые нарушения, когда вместо 5-ти этажей строят 6. То есть, нарушаются правила землепользования застройки.  По таким нарушениям не должны, на мой взгляд, сносить дома.

Ведущий: Вы думаете, придут все-таки к компромиссу? Людей понять можно, и у Васильева сложные задачи – есть решения судов, нужно сносить и нужно что-то менять. Вообще, будет какой-то компромисс, как вы считаете?  

Биякай Магомедов: Я уверен, что будет найден компромисс, потому что Васильев, прежде всего, думает о людях, потому что это его избиратели. Невозможно в Дагестане вот так взять и снести дом, и люди, все-таки, потом начнут как-то радикализироваться. Как Владимир Владимирович говорит: «Дагестан – это особый регион, там у людей обостренное чувство справедливости». В этих домах, понимаете, на самом деле инвалиды, беднейшие слои населения, которые с гор переехали в результате массовой миграции населения. У нас в горах практически никого не осталось, в некоторых школах по 40 человек учится, когда там раньше было по 500-600 учеников.

Ведущий: Я понял вас, давайте так поступим, вы выясните, все-таки сносят ли дворцы на прибрежной линии, сообщите об этом нам и держите нас, пожалуйста, в курсе о том, как будут развиваться события со сносом многоквартирных домов. Будет ли найден компромисс.  Я тоже на это надеюсь, желаю успеха и процветания вашему региону.

http://tv.rbc.ru/archive/chez/5b6dc3ec2ae59666e178320c