Здравоохранение

По словам главы Минздрава республики Джамалудина Гаджиибрагимова, среди приоритетных задач, стоящих перед здравоохранением, особое место занимает развитие кадрового потенциала медицинских организаций.

Было отмечено, что в Дагестане сохраняется проблема дефицита врачей на селе. Всего в 2018 году в сельской местности было трудоустроено 220 человек, из которых в рамках проекта «Земский доктор» направлено 176 человек (предусмотрено 245 человек).

В республике обеспечено достижение индикаторных показателей по средней заработной плате медицинских работников в рамках указа Президента России. Также было озвучено, что в результате увеличения расходов на здравоохранение дефицит финансирования здравоохранения из республиканского бюджета РД снизился. Более того в 2018 году привлечены средства федерального бюджета в сумме свыше 1,4 млрд рублей, для сравнения: в 2017 году эта цифра составляла чуть больше 1 млрд рублей.

За 9 месяцев текущего года в 71 медицинской организации проведены ремонтные работы за счет средств бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования и внебюджетных источников. Было отмечено, что за счет средств нормативного страхового запаса бюджета ТФОМС реализуются мероприятия по закупке и ремонту медицинского оборудования.

Завершено строительство участковой больницы в селе Гурбуки Карабудахкентского района и реконструкция Ботлихской ЦРБ, планируется завершить строительство стационара на 40 коек Республиканского онкологического диспансера и двух ФАПов. В перечень финансирования в рамках республиканской инвестиционной программы на 2019 год включены 11 объектов здравоохранения с общим объемом финансирования свыше 1,8 млрд рублей, в том числе 4 ФАП.

Говорилось также о том, что в этом году заметно улучшилась ситуация по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи. На сегодняшний день ее оказывают 15 медицинских организаций. По данным на 11 месяцев текущего года, высокотехнологичную помощь получили 4353 человек. 

По мнению Гаджиибрагимова,  наиболее приоритетным и проблемным направлением работы министерства является обеспечение отдельных категорий граждан лекарственными препаратами. На эти цели по поручению Главы Дагестана в республиканском бюджете были предусмотрены средства в объеме 666,8 млн рублей, это в 4 раза больше по сравнению с 2017 годом. На будущий год предусмотрены средства в объеме 780,8 млн рублей.

В республике сохраняется положительный естественный прирост населения (11,3 на 1000 населения). Младенческая смертность снизилась на 2,3%  в сравнении с показателем за 2017 год и составила 8,5 на 1000 живорожденных.

Важным направлением работы министерства является внедрение медицинских информационных систем в медучреждениях. В сентябре текущего года начата реализация совместного проекта Минздрава и госкорпорации «Росатом» — «Бережливая поликлиника», который запущен в трех подведомственных медицинских организациях в качестве пилотных проектов.

Как отметил Владимир Васильев по завершении выступления министра, вопросы, связанные со здравоохранением, касаются каждого из нас, и поэтому очень важно, чтобы профильное министерство добивалось больших результатов, и, самое главное, чтобы люди чувствовали это.

В очередной раз, обращаясь к теме «земского доктора», руководитель республики поручил взять на контроль решение данного вопроса.

Комментируя далее, Владимир Васильев пояснил, что при подведении итогов работы следует, прежде всего, исходить из динамики тех или иных показателей. Одним из значимых пунктов, свидетельствующих о положительных сдвигах в сфере здравоохранения, был назван рост оказания высокотехнологичной помощи – на 22%.

Вместе с тем, Глава республики призвал обратить особое внимание на очевидные недостатки в части использования средств по линии ФОМС: «Это касается, например, тех случаев, когда у нас частные медицинские организации получали поддержку ФОМСа за услуги, которые они не оказывали. Надеюсь, мы здесь наведем порядок. У нас есть гениальные люди, и не только в медицине, и они должны работать здесь, на родине. Зачем, если человек может получить высокотехнологичную помощь на месте, ему ехать в Москву? Если это особый случай, то никаких вопросов нет. Но у нас примеры другого характера».

В ходе совещания говорилось также и об увеличении продолжительности жизни дагестанцев – до 77 лет. Комментируя сообщение, Васильев подчеркнул, что «продолжительность жизни будет у нас расти, в первую очередь, если мы избавимся от того, в чем мы хуже других, а именно по таким направлениям, как онкология, смертность в результате ДТП». «В плане последнего, кстати, есть положительная динамика – снижение на 24 %. Надо всех поблагодарить и поддержать, кто к этому имеет отношение, – работают и комплексы «Безопасный город», и сотрудники ГИБДД. Мы не должны допускать, чтобы аварии уносили жизни людей. Что касается онкологии, то мы создаем условия для борьбы с этим тяжелейшим заболеванием», — подчеркнул руководитель республики.

На вопрос о том есть ли изменения в лучшую сторону в плане профилактики и лечения такого серьезного заболевания, как туберкулез, Джамалудин Гаджиибрагимов ответил, что отмечается положительная динамика, причем как по диагностике, так и по лечению. Вместе с тем, сообщил министр, серьезное опасение вызывает распространение другого инфекционного заболевания – кори.

Владимир Васильев, комментируя ситуацию, подчеркнул, что «в силу определенных мнений и позиций часть молодежи не прививает детей от кори». «Нам предстоит большая работа. Мы говорили об этом с представителями духовенства республики, здесь больше нравственно-культурный вопрос. Сегодня мы имеем рост показателей по этому заболеванию. И эта задача касается не только Минздрава, но и министерств образования, культуры – каждый из нас должен думать об этом. Мы должны обеспечить защиту нашего населения от таких опасных явлений», — отметил Глава региона.

Завершая, он призвал всех руководителей заимствовать опыт другу друга в целях достижения эффективной организации работы. «Каждый здесь присутствующий должен понимать, что, если в Минздраве смогли, например, в два раза увеличить число пациентов, получивших такую госуслугу, как электронная запись на прием, а также  сократить время по забору крови в медучреждениях, то организовать эффективную работу можно и в другом министерстве. Думайте об этом. По результатам квартала мы дадим оценку: какие задачи вы ставили и чего добились», — обратился к коллегам Владимир Васильев. В этой связи он также напомнил: «Мы вошли в 20 регионов по динамике развития, что принесло республике более 600 дополнительных миллионов в бюджет. Мы намерены и сами поддерживать и стимулировать те отрасли, которые демонстрируют динамику».

Социальная политика

Итоги текущего года и о планах на будущий рассказала министр труда и социального развития республики Изумруд Мугутдинова.

Она отметила, что в 2018 году органы службы занятости Дагестана по численности трудоустроенных граждан заняли третье месте в рейтинге качества и доступности госуслуг среди субъектов РФ. Высокая же доля трудоустроенных инвалидов (3,3 тысячи) обеспечила региону второе место в рейтинге субъектов РФ в данном сегменте.

Не менее важной задачей, по словам министра, является реализация программы социальной поддержки граждан, в ее рамках меры соцподдержки предоставлялись по 21 виду денежных выплат более чем одному миллиону человек. Отдельным категориям граждан предоставлялись меры поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. В целом, по данным на сегодняшний день, на социальное обеспечение населения направлено около 11 млрд рублей. При этом, сообщила Мугутдинова, в результате предпринятых мер удалось погасить переходящую с 2017 года задолженность перед получателями единых денежных выплат в области жилищно-коммунальных услуг.

«В целях оптимизации бюджетных расходов, соблюдения адресного подхода и критериев нуждаемости при осуществлении ежемесячных выплат в 2018 г. были приняты соответствующие нормативные акты, предусматривающие льготы многодетным семьям, жертвам политических репрессий, ветеранам труда, исходя из фактического потребления коммунальных услуг. Эти изменения приведут к уменьшению расходов бюджета республики на 150 млн рублей», — проинформировала министр.

Кроме того, она сообщила, что в этом году также принят закон, определяющий увеличение базового размера ежемесячного пособия на ребенка. Таких получателей сегодня около 250 тыс. человек. С 1 января текущего года в республике работает и федеральный закон, предусматривающий ежемесячные выплаты семьям на первенца.

Касаясь федеральной программы «Жилище», Изумруд Мугутдинова доложила, что в 2018 году свидетельство о предоставлении субсидий на приобретение жилья выдали 54 участникам ВОВ и членам их семей и 103 ветеранам боевых действий.

Среди задач на будущий год министр труда и соцразвития республики обозначила проработку вопроса введения социальной карты, которая поможет улучшить оказание предоставляемых госууслуг и увеличить охват ими населения. На стадии проработки также создание реабилитационного центра 18 +. «Ряд услуг, возможно, жилищные субсидии, будут переданы в МФЦ. Начнем прорабатывать вопрос подключения к программе «Демография» в части выплаты материальной поддержки на третьего ребенка», — озвучила Мугутдинова.

Комментируя выступление, Владимир Васильев призвал в работе акцентировать внимание на вопросах, касающихся благополучия граждан.

Вместе с тем Глава Дагестана констатировал, что наращивание темпов сбора налогов позволит обеспечить в большей степени финансирование тех направлений работы, которые призваны решить социальную проблематику.

Подчеркивая важность затронутых в докладе аспектов, руководитель субъекта поблагодарил за работу в части создания Реабилитационного центра 18+ , которого, как считает Глава Дагестана, региону не хватало. Он также поддержал предложения министра относительно тесного взаимодействия Минтруда с МФЦ и идею создания социальных карт для жителей республики.

Обращаясь к министру, Владимир Васильев подчеркнул, что «люди должны почувствовать, что имеют социальную защиту и Минтруд работает для них».

Национальная политика и религия

О достигнутых результатах работы министерства по национальной политике и делам религий Дагестана рассказала руководитель ведомства Татьяна Гамалей.

Она сообщила, что результаты проведенных в регионе в 2018 году социологических исследований этноконтактной ситуации показывают мирный характер межнациональных отношений.

Татьяна Гамалей рассказала о некоторых итогах, которые удалось достичь в уходящем году: «Наше приоритетное направление деятельности – это работа с муниципалитетами. Во-первых, организованы курсы повышения квалификации для муниципальных работников по программе «Межнациональные процессы в Дагестане: проблемы и перспективы». Мы считаем очень важной работу с населением непосредственно в районах, поэтому практикуем такие формы, как проведение выездных семинаров-совещаний, встреч с активами. В 17 районах Дагестана провели масштабный республиканский проект «Как живешь, сосед?», активно вовлекли население на поселенческом уровне, в итоге получили очень много положительных отзывов. Второе важное направление – работа с молодежью. Мы намерены в следующем году определить это направление как одно из перспективных. Такую задачу поставил Президент страны перед специалистами в сфере межнациональной политики».

В этой связи руководитель регионального ведомства назвала ключевым событием 2018 года проведение летней молодежной школы «Северный Кавказ в единой семье российских народов», которая охватила 200 человек, в том числе и представителей регионов СКФО и ЮФО.

Кроме того, в текущем году заявка  Миннаца РД  прошла конкурсный отбор среди субъектов РФ для предоставления субсидий из федерального бюджета в рамках реализации госпрограммы РФ «Реализация государственной национальной политики». По этой программе проведено 40 мероприятий.

Что касается сферы государственно-конфессиональных отношений, Татьяна Гамалей доложила, что систематизирован банк данных религиозных объединений – их в республике 2672. Также уставы 438 религиозных организаций приведены в соответствие с требованиями законодательства.

Министр также добавила, что ведомством проводилась работа по организации диалоговых площадок с целью противодействия идеологии экстремизма и терроризма с участием представителей Муфтията,  Махачкалинской и Грозненской епархии, Совета иудейских общин РД. Проведен ряд крупных религиозных мероприятий: V Международный межрелигиозный молодежный форум; VI Конгресс религиозных лидеров Северного Кавказа и другие; хадж-кампания-2018.

«Развитие институтов гражданского общества – еще одно очень важное для нас направление. На данный момент систематизирована база данных некоммерческих организаций – всего их 3024. В  рамках реализации государственных программ РД в 2018 оказана финансовая поддержка 29 общественным организациям. Но наша главная задача – обучение представителей НКО, повышение уровня работы организаций, умения трудиться в соответствии с современными требованиями», – заключила Татьяна Гамалей.

Комментируя выступление, Владимир Васильев призвал работать точечно, уделяя приоритетное внимание всем вопросам, находящимся в компетенции ведомства.

Культура

О проделанной в текущем году работе в сфере культуры доложила руководитель Минкультуры Дагестана Зарема Бутаева. Она рассказала, что в уходящем году их ведомством большое внимание уделялось формированию культурной среды внутри республики: «Мы видели одной из главных задач для себя позиционирование республики как региона с богатым культурным прошлым и настоящим».

Другое важное направление, по которому работало ведомство, — имиджевая деятельность. По словам министра, она связана в первую очередь с активной деятельностью творческих коллективов республики, как в регионах России, так и за рубежом. В этом году, сказала Бутаева, коллективы побывали во многих странах: Швейцарии, Македонии, Боснии и многих других.

Также она доложила о выставочной деятельности: «Всего в этом году состоялось 17 обменных выставочных проектов дагестанских музеев в городах России  и за рубежом. Наши творческие силы участвовали в международных и во всероссийских культурных акциях и проектах».

Среди ярких достижений в сфере культуры в текущем году Зарема Бутаева назвала победы наших детей-лауреатов: «Их больше 200, в основном в международных и всероссийских исполнительских конкурсах. Как правило, победы детей и педагогов мы отмечаем два раза в год, и завтра у нас состоится очередная торжественная церемония».

Говорила министр и о достижениях театров, о масштабных народных акциях и крупных мероприятиях, в которых Минкультуры Дагестана принимало участие.  Самые крупные и значимые – культурная программа чемпионата Европы, международный фестиваль юных дарований «Эта песня моя и твоя» и «Наши надежды», Международный фестиваль русских театров республик Северного Кавказа, стран Черноморско-Каспийского региона и многие другие. География участников фестивалей очень обширна. Кроме того, в текущем году республика принимала гостей в рамках Дней культуры Костромской области, гастроли именитых творческих коллективов.

Ведомство уделяет внимание формированию культурной среды через укрепление инфраструктуры в культурных местах, наполнению ее качественным контентом. Ежегодно реализуется календарь мероприятий, популяризирующих народные исполнительские искусства. При культурно-досуговых учреждениях и Центрах традиционной культуры работают этномузеи, кунацкие кружки, ремесленные мастерские и секции. В этом году принят закон об объектах нематериального культурного наследия в Республике Дагестан. При поддержке министерства образования и науки Дагестана реализуются масштабные культурно-просветительские проекты, бесплатный абонемент «Культура – детям Дагестана», который позволяет детям из самых разных районов приобщиться к высоким видам искусства. Это проект «Мастера сцены – жителям Дагестана», в рамках которого творческие коллективы выезжают в районы и демонстрируют театральные и концертные программы.

Зарема Бутаева также сообщила, что по итогам 2018 года, благодаря участию в госпрограмме «Развитие культуры и туризма» и проекте партии «Единая Россия», укреплена материально-техническая база 14 культурно-досуговых учреждений, 5 государственных театров в малых городах по программе «Культура малой родины», получили финансирование на техническое перевооружение и создание художественных проектов. В этом году открыто 5 кинотеатров при культурно-досуговых учреждениях в муниципалитетах.

Отдельно остановилась она на вопросе заработной платы работников сферы культуры. Было отмечено, что в целом достигнуты показатели исполнения указа президента России: средняя зарплата работников учреждений культуры составила 101,8% по отношению к средней заработной плате в регионе – это 20 тысяч 569 рублей.

Говоря о главных задачах на будущий год, министр культуры отметила, что планируется активно участвовать в национальном проекте «Культура». Республика Дагестан включена в 3 федеральных проекта: «Культурная среда», «Творческие люди» и «Цифровая культура». В рамках этих проектов в 2019-2020 годах планируется строительство Центра культурного развития в городе Кизляр, всего по стране их будет построено 36. Кроме того, будет укрепляться материально-техническая база культурно-досуговых учреждений, выделяться инструменты, оборудование, материалы для оснащения детских школ искусств, производиться поддержка талантливой молодежи, повышаться квалификация работников культуры и т.д.

Будущий год пройдет под эгидой Года театра, объявленного указом Президента России, напомнила Бутаева, и добавила, что официально Год театра в Дагестане был открыт 13 декабря. «Это была всероссийская большая акция. В марафон были включены и школьники, потому что был флэш-моб с запуском шаров с символикой Года театра по всей республике. В рамках акции «Театральный автобус» были привезены ветераны на официальное открытие. Ярким завершением старта стала акция «Театральная ночь», в рамках которой была ночь открытых дверей во всех театрах. Среди крупных проектов в Год театра – международный театральный форум, который станет частью всероссийского театрального марафона (начнется во Владивостоке и закончится в Калининграде), международный фестиваль «Волшебный мир театров кукол стран БРИКС», образовательные проекты, живые театральные уроки, прогулки по закулисью, по театру», — рассказала глава ведомства.

Она также сообщила, что после 12-летнего перерыва в начале 2019 года будет открыт Даргинский театр. Будет продолжена работа по интеграции дагестанского искусства во всероссийское, международное культурное пространство. «Проблем достаточно, будем пошагово их решать», — подчеркнула министр.

В рамках совещания Владимир Васильев поинтересовался тем, как будет организован досуг граждан в предстоящие новогодние праздничные дни. Зарема Бутаева сообщила, что двери всех учреждений культуры и музеев с 3 января будут открыты. По рекомендации Главы Дагестана сегодня будет направлены рекомендательные письма во все муниципалитеты, методические рекомендации с просьбой проводить на местах в культурно-досуговых учреждениях образовательные, просветительские программы. Что касается столицы, то сегодня будет конкретно решаться вопрос по созданию праздничной атмосферы в столице.

Также руководитель республики спросил министра о том, что планируется сделать в будущем году в рамках молодежной политики для тех, у кого есть свой социальный запрос.

Отвечая на вопрос, Зарема Бутаева сообщила, что для тех, кто пропагандируется «другое искусство», планируется организовать ряд фестивалей, в том числе фестиваля молодежных театров, «которые всегда существовали экспериментально».

Поинтересовался Владимир Васильев и состоянием библиотек республики. Министр культуры посетовала, что 50% из них находятся в плохом состоянии. Вместе с тем, сообщила она, по национальному проекту объем средств на их развитие возрастает, что дает надежду на улучшение ситуации. 

 Ликвидация ЧС

Предварительные итоги деятельности озвучил и руководитель ГУ МЧС по РД Нариман Казимагомедов.

 По его словам, в результате проведения широкого комплекса предупредительных и превентивных мероприятий по всем основным оперативным показателям – количеству чрезвычайных ситуаций, пожаров, происшествий на водных объектах и гибели на них людей —   наблюдается устойчивая тенденция к снижению.

«За истекший период 2018 года в Дагестане пожарно-спасательными подразделениями потушено 2460 пожаров и возгораний, проведено 770 аварийно-спасательных работ, спасено 566 человек.

Для повышения готовности и сокращения времени оперативного реагирования пожарно-спасательных подразделений на чрезвычайные ситуации, происшествия и пожары проведено более 350 учений и тренировок. Проведено доукомплектование действующих пожарно-спасательных подразделений специальным оборудованием, имуществом и техникой. На 2019 год запланировано строительство двух пожарных частей в Сулейман-Стальском и Ботлихском районах и трех спасательных постов вдоль федеральной трассы «Кавказ» с размещением спасателей, врачей и построением вертолетных площадок»,- рассказал Нариман Казимагомедов.

Информатизация и связь

Отчитался об итогах деятельности и министр информатизации, связи и массовых коммуникаций Дагестана Сергей Снегирёв.

Он сообщил, что совместно с республиканскими министерствами и муниципалитетами проходит успешная работа по  переходу на оказание государственных и муниципальных  услуг населению в электронной форме. В этой сфере Дагестан вошел в число регионов- лидеров. По количеству обращений граждан за федеральными услугами республика поднялась с 32 на 19 место, за региональными и муниципальными услугами – с 31 на 15 место.

Кроме того, в деятельность государственных сетевых и электронных изданий внедрена автоматизированная система оценки эффективности. «Подобная практика не имеет аналогов в России и ряд субъектов уже запросил у нас доступ к этой системе – Московская область, Республика Татарстан, Воронежская область, а в Белгородской области она внедрена в деятельность 34 СМИ», — сообщил Снегирев.

 Он также рассказал, что совместно с муниципалитетами, филиалами Российской телевизионной и радиовещательной сети, Минмолодежью РД и МФЦ завершено создание сети цифрового наземного телерадиовещания.  Введены в эксплуатацию 164 объекта, а охват населения цифровым сигналом равен 98%. «В этой связи мы продолжаем подомовой обход и ведем учет домовладений, которые не входят в зону приема цифрового сигнала. Полный же переход на цифровое вещание произойдет в Дагестане 3 июня 2019 года»,- пояснил министр.

Владимир Васильев поинтересовался у главы ведомства, успеют ли люди получить доступ к цифровому телевидению. «Надо не забывать о тех, кто не сможет самостоятельно установить оборудование для приема цифрового сигнала. Есть отдельные  категории граждан, которые в силу своего социального положения не в состоянии обеспечить себя необходимым оборудованием и мы, как власть, должны заранее продумать, как им помочь. В этих списках не должно оказаться случайных людей, но реально нуждающиеся должны получить нашу поддержку, и как следствие – доступ к более качественному, современному телевидению»,- подчеркнул Глава Дагестана. Министр выразил уверенность в том, что работа будет проведена в срок.

Пресс-служба Администрации Главы и Правительства РД