В Дагестане активно обсуждается новый закон от 12 ноября 2024 года, который касается изменения статуса Махачкалы как города с внутригородским делением. Этот шаг вызван необходимостью оптимизации структуры местного самоуправления и упрощения системы управления городом. О сути изменений рассказал заместитель министра юстиции Республики Дагестан Сергей Караченцев.
Сергей Викторович отметил, что наделение районов Махачкалы функциями муниципалитетов, как показала практика, не привело к желаемым результатам. Жители города зачастую не понимают, что часть полномочий была передана районам, и продолжают возлагать ответственность за нерешённые проблемы на городскую администрацию. Районы же, не обладая достаточным финансированием, не могли эффективно выполнять свои обязанности.
Подобная система внедрялась и в других российских городах — Челябинске и Самаре. Однако даже там, несмотря на их финансовую устойчивость, пришли к выводу, что внутригородское деление не оправдало ожиданий. В Челябинске уже завершён процесс отказа от муниципальных районов, в Самаре он находится в стадии реализации, как и в Махачкале.
По словам Караченцева, двухуровневая система управления усложняет бюрократию и способствует перекладыванию ответственности. Для эффективного функционирования органов местного самоуправления необходимы ясные и прозрачные механизмы реализации полномочий. Однако передача финансовых средств пропорционально делегированным функциям создаёт риск дробления бюджета, что затрудняет контроль над их целевым использованием.
Эксперт считает, что излишне либеральный подход к местному самоуправлению оказался несовместим с российскими реалиями, где исторически сложилась сильная централизованная система власти. Главное — это не форма управления, а результат: решение вопросов, значимых для жителей города.
После отмены внутригородского деления для горожан принципиально ничего не изменится, подчеркнул Караченцев. Жителям важно, чтобы их насущные проблемы решались — обеспечивались свет, вода, газ, функционирование лифтов, вывоз мусора, благоустройство территорий. Все эти задачи проще выполнять при единой системе управления, обладающей реальными полномочиями и финансированием.
Реформа направлена на создание более эффективной структуры управления, которая будет лучше справляться с вызовами и потребностями современного мегаполиса.
Источник: Дагправда
